黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出了重要部署。“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)關(guān)于“十五五”規(guī)劃《建議》的部署要求，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

全面加強(qiáng)自主創(chuàng)新。這是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動(dòng)。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。一要大力提升原始創(chuàng)新能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略性、前瞻性、體系性布局，加大基礎(chǔ)研究投入，建立基礎(chǔ)研究長(zhǎng)期穩(wěn)定支持機(jī)制，產(chǎn)出更多原創(chuàng)性、標(biāo)志性成果。二要深入實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì)，超常規(guī)、全鏈條推動(dòng)集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)材料、生物制造等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快取得決定性突破。三要一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展。建立健全一體推進(jìn)的協(xié)調(diào)機(jī)制，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，建立科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，暢通高校、科研院所、企業(yè)之間人才交流通道，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。四要推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。推動(dòng)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、承擔(dān)國家科技攻關(guān)任務(wù)，布局建設(shè)概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證平臺(tái)，加大應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)和開放力度，加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度，加快科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用。特別是人工智能的廣泛應(yīng)用，各行各業(yè)數(shù)智化改造提升，將是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵所在。

近年來，黑龍江省哈爾濱市根據(jù)本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)老工業(yè)基地?zé)òl(fā)勃勃生機(jī)。圖為2025年8月4日，在哈爾濱電機(jī)廠有限責(zé)任公司線圈分廠智能制造車間，工人在進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。 新華社發(fā) 劉洋/攝

構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。這是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。要守牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根基，堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和開辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)新賽道并重，同時(shí)要保持制造業(yè)合理比重，提升產(chǎn)業(yè)體系整體競(jìng)爭(zhēng)力。一要優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，鞏固提升礦業(yè)、冶金、化工、輕工、紡織、機(jī)械、船舶、建筑等產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力。二要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程和新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，推動(dòng)量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信等成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三要促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。加快擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，深化服務(wù)業(yè)監(jiān)管改革，完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)經(jīng)營主體。四要構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施更新和數(shù)智化改造，適度超前建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施。完善現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，健全多元化國際運(yùn)輸通道體系，降低全社會(huì)物流成本。五要構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，做強(qiáng)綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)新型能源體系，更多依靠綠色能源支撐能源強(qiáng)國建設(shè)。

建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)。這是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的豐饒沃土。要建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。同時(shí)，要以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求。一要發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用。堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)緊密結(jié)合。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品和服務(wù)供給，打造一批帶動(dòng)面廣、顯示度高的消費(fèi)新場(chǎng)景，建立健全適應(yīng)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景的管理辦法。二要發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合。保持投資合理增長(zhǎng)，加強(qiáng)人力資源開發(fā)和人的全面發(fā)展投資。激發(fā)民間投資活力，增強(qiáng)市場(chǎng)主導(dǎo)的有效投資增長(zhǎng)動(dòng)力。三要縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)制度、統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一政府行為尺度、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一要素資源市場(chǎng)，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。完善有利于統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的統(tǒng)計(jì)、財(cái)稅、考核制度。

推進(jìn)深層次改革。這是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的體制保障。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。一要構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制。優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制，加強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，強(qiáng)化以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為核心的科技評(píng)價(jià)導(dǎo)向，深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)力活力。二要完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制。健全數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。三要形成同新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)稅金融體制。合理降低制造業(yè)綜合成本和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，研究與新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的稅收制度，完善綠色稅制。加強(qiáng)對(duì)國家重大科技任務(wù)和科技型企業(yè)的金融支持，更好發(fā)揮政府投資基金作用，完善長(zhǎng)期資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技的支持政策，營造生機(jī)勃勃的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是閉門造車，必須在開放條件下進(jìn)行。要擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，在全球配置先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好國際環(huán)境。一要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。主動(dòng)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，營造市場(chǎng)化法治化國際化一流營商環(huán)境。以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入和開放領(lǐng)域，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略。二要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈合理有序跨境布局。有效實(shí)施對(duì)外投資管理，健全海外綜合服務(wù)體系，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作和貿(mào)易投資一體化，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，與各國共享我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力機(jī)遇。三要高質(zhì)量共建“一帶一路”。統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目建設(shè)，提升中歐（亞）班列發(fā)展水平，加快西部陸海新通道建設(shè)。完善多元化、可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的投融資體系，加強(qiáng)海外利益保護(hù)，加快培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

來源：求是網(wǎng)